助推团体标准发展进程 开创汽车后市场经济新格局

——中国标准化创新战略联盟全国汽车后市场专业委员会筹备会议在莞召开

      编者按：2015年3月26日国务院印发《深化标准化工作改革方案》，部署改革标准体系和标准化管理体制，明确培育发展团体标准；2016年3月10日国家质检总局、国家标准委联合印发“《关于培育和发展团体标准的指导意见》的通知”，强调培育发展团体标准是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用、加快构建国家新型标准体系的重要举措；2017年8月28日-9月1日召开的第十二届全国人大常委会第二十九次会议对标准化法（修订草案二次审议稿）进行了审议。9月4日，中国人大网全文公开了标准化法（修订草案二次审议稿），向社会公开征求意见。，标准化法修订草案赋予团体标准法律地位，培育发展团体标准是此次标准化改革的亮点和重点。

团体标准从政策文件走向国家立法，充分说明推进团体标准是标准化工作落实国家“创新驱动发展战略”的根本与切实之举，更是国家全球经济一体化发展的必然基础。而市场经济发展形成的产业--汽车后市场因非属《国民经济行业分类》类别，一直以来无标准可依，无国家产业政策支持，长期遏制着行业整体规范化、产业化、国际化的发展，团体标准的推出是行业发展的重要“破局点”，它贯穿于政府部门、行业商协会、企业（商家）、车主乃至国际化政策及经贸各个环节，是以市场经贸导向到政府政策管理的市场化、法制化的必然进程。我们倡议全行业有识之士把握机遇、抓住时机，在国家创新驱动发展战略的大背景下，积极加入到行业历史变革中来，共同推进行业的蓬勃发展！                                               

2017年9月6日，中国标准化创新战略联盟全国汽车后市场专业委员会筹备会议在东莞康帝酒店顺利召开。广州市汽车配件用品行业协会主席骆澜涛、中国维修行业协会装饰美容养护常务副主任汪晔、浙江省汽车装饰美容养护行业协会会长邱娣兵、浙江省汽车装饰美容养护行业协会副会长兼标委会主任徐志敏、河南省汽车行业商会会长苏郑宏、上海海晏威固国际贸易有限公司董事长潘丽华、威威中国实业有限公司总经理莫娅、山东省汽车用品商会会长张海婴、北京爱义行汽车服务有限责任公司总裁邢爱义、广州市汽车配件用品行业协会苏纪苏、广州车邦汽车用品制造有限公司总经理钟志强、广东爱车小屋实业发展股份有限公司总经理肖崇豪、肇庆欧迪斯实业有限公司总裁曲维好、河南励展宏达展览有限公司总经理刘顺立、牧宝车居股份有限公司董事长马伟、仕海联总裁陈永斌、一元文化总经理谭浩、广州市汽车配件用品行业协会秘书长李湘菊等共20余人参加了会议。

受中国标准化研究院委托，中国标准化研究院标准化理论与战略研究所副所长逄征虎专程到会致辞并作团体标准授课。他表示全国汽车后市场专业委员会（以下简称“专委会”）是中国标准化创新战略联盟首家批复筹建的行业型专业委员会，中国标准化研究院将积极引导和支持专委会开展团体标准工作。他希望专委会积极组织和带领汽车后市场行业同仁们，探索和培育发展团体标准，为全国团体标准工作提供可借鉴、可参考和可复制的模式。逄副所长系统阐述了国家标准化改革中团体标准的国际背景、团体标准在国家经济发展中的重要作用及优秀案例；作为标准化法修订草案专家组成员，他诠释了团体标准的法律地位、立法条款的意义；他表示标准化法有望在年底通过并发布，团体标准将走向法制化，必将开创我国标准化事业新局面，必将构建开放共赢的国际经济合作新格局！

会议召集人骆澜涛强调：“汽车后市场作为团体标准全国行业试点是一种荣耀与责任，专委会的成立顺应了国家标准化改革的方向。我们行业的企业家都肩负着一种对社会的责任与担当。对企业来说手握标准就如同掌握行业话语权，以其为引擎转化为尖端产品更有望赢得行业竞争，专委会将以推动汽车后市场产品标准化、服务标准化为已任，带动全国各级商协会、主流制造企业，联合行业媒体、检测认证等各类服务机构，全面推进汽车后市场行业的有序健康发展，造福企业，造福行业，造福全社会。”

会议主持人汪晔详细解析了：从2014年10月31日国家标准委召开全面深化改革领导小组第5次会议，专题研究推进团体标准试点工作，到2017年8月28日，十二届全国人大常委会第二十九次会议标准化法修订草案二次审议的整个历史过程中，全国人大及国家政府部门团体标准相关的16个会议及发布文件的核心精神内容，系统介绍了团体标准从政策文件到国家立法的全过程。同时回顾了行业先行者们从2014年关注了解团体标准，到通过成立浙江省汽车装饰美容养护行业协会，申请注册全国团体标准信息平台，是平台全国汽车后市场领域第一家注册的省级协会和第一个发布团体标准的单位；到通过参与全国团体标准工作探索取得中国标准化创新战略联盟批复筹建全国汽车后市场专委会的全过程。他表示在横跨四个年度近三年的团体标准学习、探索和实践工作中，行业先行者们排除万难付出了艰辛的努力取得了阶段性成果，并在国家相关单位及领导的长期关心、指导和支持下，才有了专委会的筹备组建并发展团体标准。这是行业来之不易的机会，需要行业同仁们共同参与和行动，只有培育和发展团体标准才是行业解决发展瓶颈的突破口，才能构建行业未来的经济发展新格局！

筹备组秘书处徐志敏以推动汽车后市场科技创新、引导产业发展、促进贸易往来为主题，从让汽车后市场企业在有标准可依、发挥行业商协会的管理监督职能、发展壮大团体标准与国际标准对标、开展全国联动的检测认证体系等四大模块详细阐述了专委会发展战略和整体工作思路。并通报了专委会打造和完善专委会组织体系、推动团体标准制定和发布、搭建配套产品检测认证体系、倾力打造“团体标准+”的服务平台等四个板块的重点工作目标；介绍了筹备组近期工作内容。他表示专委会近期将集中精力协助一批商（协）会到全国团体标准信息平台注册，帮助商（协）会开展团体标准工作；并将推进行业具有代表性产品类别的3个技术型团体标准的组织制定；同时选择行业具有规范性代表的服务类商家组织1个流程型团体标准的组织制定；探索确定行业出口贸易类的1个团体标准课题。

邱娣兵会长、苏郑宏会长、张海婴会长、李湘菊秘书长在专委会工作研讨中明确表示：团体标准制定主体是具有法人资格的商协会组织，这是国家在市场经济发展和政策导向上给了我们商（协）会一个历史性的发展机遇。抓住机遇开展团体标准工作：是我们商（协）会发挥政府与企业桥梁作用、行使行业规范化监督管理职能的重要保障；是商（协）会服务会员企业帮助企业参与良性市场竞争的有效方法；是实现政府职能转变向商（协）会购买服务的基础保障；是商（协）会解决长期以来经济“自我造血”功能瓶颈的突破口。推动团体标准工作是行业的功德之举，我们商（协）会将在专委会的带领和指导下，勇于面对困难和挑战，全力开展团体标准工作，不达目标绝不停止！

潘丽华董事长、莫娅总经理、肖崇豪总经理、马伟董事长、曲维好总经理、苏纪苏总经理、陈永斌总裁在团体标准研讨中纷纷发言：标准是行业的当务之急，行业门槛太低、没有规范和标准，深受其害的最终还是企业与消费者；标准对于布局正规的线下大卖场非常关键；目前市场极不规范，如果网上销售平台都以团体标准作为门槛，团体标准将更显价值；标准是企业的首要工作，由于没有标准我们被竞争对手击败，这是企业决不允许再犯的错误；曾参与主车厂的招投标项目，对方要求提供产品的检验报告，可是产品没有国标没有行标，怎么做检测？怎么出报告？团体标准立法将给企业经营带来法律和政策的保障??????与会的企业家明确表态：国家团体标准的推出，给长期无标可定、无标可依的汽车后市场行业注入了生机和活力，并将彻底扭转企业经营发展的被动局面。虽然标准化发展的道路将十分艰辛和坎坷，但是做标准是企业的必走之路，只有迎难而上才能获得生机和发展。我们将全力参与和支持专委会的团体标准工作，希望在专委会的带领和指导下，不断发布优秀的团体标准并填补国内标准空白、与国际标准对标，规范行业的市场秩序、保障消费者权益、提升企业竞争力、发展民族工业、参与国际合作！

    刘顺立总经理在研讨中明确表示：励展宏达作为国际型的会展公司对于标准尤为重视和关注，美国、欧洲等发达国家的高端展会是必须有标准和知识产权的企业才可以参展。我们非常希望通过开展团体标准工作，若干年后由我们为汽车后市场行业带来第一个全部是标准化企业参展的展会。我们将分段实施，对于有标准和无标准的企业用色块区别，后续用标准化企业展区等方式逐步推进，让全国买家在展会上可以有明确的选择。同时我们希望行业标准化峰会、以标准化为基础的行业评选落地展会，为行业标准化研讨和实践构建服务平台。我们全力配合专委会工作，希望专委会指导和帮助我们组织制定汽车后市场会展业的操作服务团体标准，提升会展公司的品质，让企业、商家能够得到更规范、完善的服务。

    中国标准化创新战略联盟作为跨区域、跨行业、跨学科的标准化创新服务平台，积极探索和引导团体标准工作。全国汽车后市场专业委员会作为全国团体标准汽车后市场行业试点，负责协调本专业领域内团体标准的规范化运作，探索团体标准的改革发展道路。本次会议的成功召开预示着中国汽车后市场团体标准发展建设的探索之路迈进了历史性的新里程！